林通委员：

您提出的《关于提升集团化办学品位，促进义务教育优质均衡发展的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

为提升教育教学质量，推进义务教育优质均衡发展，我们以集团化办学为抓手，以“名校+新校”“强校+弱校”等多种方式，探索单一法人紧密型教育集团、委托管理型教育集团、合作交流型教育集团等多种模式，迅速带动更多的学校提升教育教学质量和办学品质，把名校办在更多百姓家门口，让优质教育品牌覆盖到更多区域，提升人民群众的教育认可度、满意度、获得感。截至目前，全市已成立义务教育集团68个，覆盖城区（县城）学校262所，各县区普遍建立了集团化办学机制。

一、基本情况

2015年，南昌市开始以整体推进义务教育学校集团化联盟、名校大学区、市区两级协作学区计划为方向。2016年，市教育局正式启动集团化办学改革实践，以“名校+新校”、“强校+弱校”等多种方式，通过将社会公认、群众期盼的优质教育品牌以集团化办学的方式，向新城区进行覆盖。2018年，出台《义务教育优质学校集群带动发展战略第一轮三年行动计划（2018年—2020年）》《南昌市教育局关于在中心城区建立区域教育协同发展共同体的通知》，推动集团化办学从外延式扩充转向内涵式发展。2021年，以市政府办公室名义印发《关于进一步推进义务教育集团化办学高质量发展的实施意见》，明确各县（区）到2021年底普遍建立集团化办学机制。2023年5月，召开了南昌市集团化办学经验交流暨优质资源拓展工作部署会议。同时，印发了《关于建设义务教育片区学校优质均衡发展共同体的实施意见》，并计划在东湖区、西湖区、青山湖区、湾里管理局、红谷滩区率先各自组建1-2个片区启动试点工作。

二、主要做法

（一）因地制宜，持续探索集团化发展模式

我市集团化办学模式主要有紧密型、松散型、集群化、贯通式等。通过市区两级上下联动，共同发力，立足本区域实际，共同推进优质教育资源集团化全覆盖。

一是鼓励立足本区，发挥优势组建集团。作为传统教育名区，东湖区、西湖区义务教育资源丰富，各自拥有区属传统优质名校。东湖区以集团化办学为“龙头”，以区属育新学校、豫章小学、邮政路小学三大名校为构架，探索创建三大优质教育集团,通过名校并弱校、名校带新校，“两大办学模式”以强带弱，以老带新，营造了“弱变强”“强更强”的优质化教育大格局。西湖区以站前路小学、珠市小学、松柏小学等传统名校为龙头，打造管理多个校区的优质教育集团，集团实行“一级法人，两级管理”的管理模式，成立集团总部为决策管理机构，负责集团发展的顶层设计，统筹协调各校区工作，淡化各校区教师编制身份，中层、骨干、普通老师定期交流，加大骨干教师向新校区输送力度，从而带动新校区青年教师快速成长，实现优质资源效益最大化。

二是支持跨越层级，引进优质教育品牌。南昌市省、市属优质教育资源丰富。为发挥这一块资源优势，鼓励各县区引进省、市属优质教育品牌。当前，十个市属教育集团已与多个县区开展合作，受委托管理区属学校，形成覆盖全市的优质教育集团。师大附中、南大附中、南大附小、豫章师范学院附属学校等大学附属学校也与红谷滩区、新建区、经开区、安义县等县区开展合作办学，促进区域义务教育优质发展、城乡一体化进程。

三是支持跨区合作，引进培养自身品牌。在省、市属资源向县区覆盖的同时，鼓励区属优质资源向区域外进行扩散覆盖。红谷滩区引进了东湖区的育新教育品牌，经过多年发展，培育成为本区域的优质品牌红谷教育集团。此外，还引进了西湖区的站前路教育集团等，有力支持了新区快速发展对优质教育资源的迫切需求。

四是立足城乡一体，推动县域集团办学。与城区主要着眼于缩小校际、区际差异不同，县域集团化办学主要立足于缩小城乡差距，推进城乡一体化发展。南昌县从2018年开始，分两批成立了9个教育集团，分别以莲塘一中、莲塘一小等城区优质学校为龙头，通过教师交流、教学互动、教研共商，让农村学校跟上城区学校发展步伐，促进县域均衡发展。新建区发挥城区优质品牌学校优势，组建了9个城乡教育联盟，并实行捆绑考核，开启了城乡教育集团化、优质化发展新模式。

为进一步策应城市发展和优质均衡发展需要，市教育局将立足于服务城市经济社会发展，推动优质教育品牌提前入驻，让优质教育资源提升区域价值得以提前实现；加强部门协同，进一步出台明确的、有操作性的政策，鼓励和推动集团办学工作的持续健康发展。

衷心感谢您对南昌教育事业的关心和支持！

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