胡国华委员：

您提出的关于我市义务教育“双减”下减负不减质的提案收悉，现答复如下：

关于进一步强化校内提质，市教育局出台《关于进一步提升义务教育阶段学校课后服务质量的实施意见》，文件要求：一要合理利用教师资源。学校要创新师资管理机制,激励教师多元发展,提升教师职业获得感。鼓励本校教师全员参与课后服务工作,党员干部、特级教师、学科带头人、骨干教师等应带头主动参与学业辅导服务;充分发挥各学科教师的专业特长和业余爱好,研发素质拓展服务课程,参与课后服务精品课程评选。充分利用家庭、学校和社会共动的育人资源,统筹周边高校、科研所、艺术团体、社区等社会资源,聘请大学生、专业人士、热心家长、志愿团体等为学校课后服务师资提供有益补充,满足学生多样化发展需求,积极构建家校社沟通新渠道、新模式。二要整合多方课程资源。学校要将课后服务项目研究开发作为教研活动的重要内容,与校本特色课程开发紧密结合,鼓励本校教师充分挖掘利用校内资源,开发探究性学习项目和素质拓展课程。鼓励市县区级少年宫、学生活动中心、非学科类培训机构、体育科技协会、文博艺术场馆等校外第三方课程资源,为区域学校提供菜单式课后服务课程,满足学生需求。三要统筹线上线下资源。联合相关部门实施科普、文化、戏曲等进校园项目,以及校外教育单位提供的“送教上门”服务,优化课后服务内容;利用区域内图书馆、博物馆、科技馆、展览中心、实践基地等场所开展线下讲授式、体验式现场教学,开展实践活动;灵活运用各级政府和社会提供的丰富线上资源,如学习强国、国家中小学智慧教育平台、赣教云课程资源平台等,让其成为学校教育教学工作的有益补充。

关于进一步改善服务条件，2023年6月市教育局发布《关于做好2023年全市义务教育阶段学生暑假校内托管服务工作的通知》，对全市暑期托管工作做出全面部署，为家长解决暑期孩子“无人管”难题，文件提出各县区教育行政部门和各级各类学校应加大投入，积极创造条件，改善托管场所环境，也可利用社区场地开展暑期托管，构建“家、校、社”联合育人模式，解决暑期托管条件难题。

关于进一步强化师资建设，一是深入推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作。南昌市教育局联合市委编办、市财政局、市人社局四部门印发了《南昌市关于推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施方案（试行）》，督促指导各县区结合本地实际制定本县区交流轮岗实施办法，做好年度义务教育学校校长教师交流轮岗工作。2022年，全市交流轮岗校长教师共1308人，其中校长135人，教师1193人；在本年度的交流轮岗人员中，共45名校长教师从市本级学校交流轮岗至县区学校，其中共有骨干教师13名，校长6名，相较于2021年均有明显增长，优秀师资向薄弱学校、农村义务教育学校流动的趋势持续向好。二是严格落实省教育厅政策要求，在招聘计划中向紧缺学科倾斜。在全省教师统一招聘计划中，农村中小学校音乐、体育、美术、心理健康教育、信息技术等紧缺学科教师岗位设置的占比超过20%。

关于进一步强化校外治理，我市一是创新工作举措。始终秉持依法执政理念，在政策举措上做到“四个率先”：会同南昌市科技局等九部门在全省率先出台《南昌市校外培训违规行为负面清单》，列明禁止事项50条；配套出台《南昌市校外培训红黄牌惩戒制度》，对违反负面清单的事项亮牌处罚；在全国创新出台了《南昌市校外培训机构治理市县校三级联动工作机制》，落实公办义务教育学校划片巡查制、县（区）教育部门常态治理责任制和市级“双减”工作专班常态督查指导制，实现“市级、县级、学校”三级联动，形成全覆盖闭环监管网；在全国首创《南昌市校外培训违规行为有奖举报办法（试行）》，广泛发动群众重点围绕办学方向、办学资质、办学场所、公示公信、违规收费、违规宣传、从业人员七个方面对违规培训行为进行举报。该办法自2022年4月1日实施以来，已累计受理举报线索400余条，得到了江西省教育厅高度肯定，并将其作为有效运用社会综合治理手段开展治理的典型经验在全省推广。二是开展常态“执法”检查。2022年7月，南昌市教育局主动争取编办、人社等部门支持，设立了校外教育培训监管科（挂靠在局社管科），配备3个行政编，在教育系统抽调10名干部教师组成市级专职督查队，配强专业监管力量。建立长效执法机制，制定督查工作制度和督查方案，市级利用工作日晚上和节假日在全市范围开展每周不少于2次的“扫街”式督查，各县区每周开展不少于3次的常态式检查。运用多部门联合开展的明查暗访工作机制，采取“四不两直”方式，通过“日查+夜查”“联检+抽检”等形式，定期开展拉网式巡查，明确机构培训经营科目范围，对机构违规开展学科类培训进行严厉查处打击，发现一起查处一起。截至目前，今年出动人员2000余人次，督查机构830所，开展联合执法109次，发现问题123起，查处各类违规学科类培训行为36起，停办无证机构30余所。

关于进一步强化宣传引导，我市通过多平台多渠道多载体向家长发布90多万份《课余时间如何安排？南昌市教育局温馨提示》，引导家长树立正确的教育观，科学合理安排孩子的业余时间，理性选择培训机构，谨慎缴纳培训费用，同时公布市本级和各县区校外教育培训违法违规行为监督举报电话，动员广大群众进行监督举报。通过志愿者活动和新闻媒体等方式对校外培训机构治理工作成效进行正面宣传，将校外培训机构治理政策及相关要求、校外培训机构黑白名单发至家长手中。今年以来，累计报送新闻宣传素材1300余条。

最后，衷心感谢您对南昌教育的关心与支持！

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