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关于市政协十五届四次会议第0109号提案的答复
来源:   发布日期: 2024-06-30   访问量: 

吴维娜委员:

您提出的《关于南昌市青少年心理健康的建议》的提案收悉,现答复如下:

近几年来,我市心理行为异常青少年人数呈上升趋势,学生心理健康教育工作愈发受到党和政府的重视、愈发受到社会各界的关注。为解决您提案中指出的心理健康知识掌握度不高、高中生心理健康重视不够、青少年睡眠时间普遍不足、家庭教育理念科学性不强等问题,近年来,由南昌市教育局牵头,重点采取了以下几方面的措施:

一、针对性措施及成效

(一)针对“心理健康知识掌握度不高”问题

南昌市教育局严格落实江西省教育厅《关于进一步做好全省中小学生心理健康教育工作的通知》和中共南昌市委教育工作领导小组《关于加强和改进新时代学生心理健康教育工作的实施方案》(〔2024〕1号)文件要求,要求各中小学开齐开足上好心理健康教育课,督促普通中小学校各学段在起始或关键年级每两周开设1课时心理健康活动课;各年级每学期至少开展1次以上心理健康教育为主题的班团队会和1次有针对性的心理健康教育和生命教育专题活动;各中等职业学校将心理健康与职业生涯作为必修课,并在一年级安排36学时。同时推广学校全员、全方位、全过程的“三全”心育工作机制,发挥生命科学、思政等课程的心育功能,提升心育工作实效。还常态化开展了南昌市心理文化节、心理剧大赛,暑期高中生职业生涯探索活动、心理健康教育宣传月活动、心理健康教育典型案例征集工作等一系列活动,为全市学生心理素养普及工作营造了良好氛围。

(二)针对“高中生心理健康重视不够”问题

南昌市教育局利用教育行政部门专题会议、日常蹲校督查、县区政府履职督导评价、心理健康教育工作“双月报”等方式,对南昌市心理健康教育工作“8+2”要求逢会必讲,下校必查。要求各县区和学校奖心理健康教育工作纳入日常工作议程,同时每2年开展一轮示范校(站点)评估工作,并将心理健康教育开展情况纳入督政督学和考核评价指标体系,作为学校思想政治工作和平安校园、文明校园创建的重要评估指标。

(三)针对“青少年睡眠时间普遍不足”问题

南昌市教育局严格落实“双减”政策要求和各项规范办学要求,周末和法定假期不补课,合理安排学生作息时间、到校离校时间,控制学生作业时长,优化课后服务内容和方式,保证开展兴趣活动和社团活动时间不低于课后服务总时长的50%。同时开齐开足上好体育与健康课,发挥课后服务主渠道作用,着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。

(四)针对“家庭教育理念科学性不强”问题

从2008年至今,南昌市未成年人辅导中心连续16年在每个周末开展南昌家庭教育品牌活动——“开心妈妈”沙龙,为处于家庭教育困境中的家长提供公益性家庭教育服务,帮助家长成长提升、走出困境。截至目前“开心妈妈”沙龙已开展1000余期,共陪伴20000多位家长走出家庭教育困境。常态化开展“万师访万家”、“万师润万心 大走访大谈心”、线上线下家长会、家长开放日和家长学堂等活动,确保学校每学期对每个家庭至少家访1次、每学期至少开展1次面向家长的家庭教育讲座或活动,通过及时沟通引导家长科学育孩和建立良好亲子关系,借助谈心谈话全面了解学生及其家庭各方面状况、倾听学生各类心声诉求,并主动跟进疏导帮扶。合力与妇联整合学校和社区家长学校,统筹优化形成可用家教资源。以上做法也体现了您建议中提到的“家庭教育科学指导”“心理健康服务体系”“心理健康教育宣传”等要求,能推动您的建议有效落地。

二、其他方面主要工作成效

(一)科学谋篇布局,高位统筹推动

2024年初,市委教育领导小组印发了《关于加强和改进新时代学生心理健康教育工作的实施方案》,为南昌市学生心理健康教育工作提供顶层设计与科学指导,高位构建学生心理健康教育市级工作合力。市教育局与江西师范大学签署合作协议,统筹高校专业资源,与高校共同建设大中小学心理健康教育一体化联盟,开展中小学心理健康研究所共建、专家团队组建、中小学心理教师专业提升平台搭建、心理学本硕士实习合作、中小学心理健康教育样板示范学校建设等工作。市教育局、市政数据、市委网信办和市财政局共同建设南昌市学生心理健康管理系统,赋能心理健康教育工作数智化转型。

(二)健全工作体系,优化管理机制

积极构建“市县(区)校家”四级全链条心理服务体系。建强南昌市未成年人心理健康辅导中心,统筹指导全市中小学心理健康教育工作;建立健全县(区)级未成年人心理健康辅导站和校级心理辅导室,增强全市中小学生心理健康教育服务功能。成立了南昌市中小学心理健康教育工作指导委员会,统一规划、协调、指导全市健康教育工作,为全市中小学校心理健康教育工作提供专业服务。出台《南昌市中小学心理辅导室建设标准和运行规范》(洪教健字〔2017〕1号)等文件,编撰发布《南昌市中小学心理工作手册(2021版)》,构建学校心理健康教育工作长效机制、打造师生心理健康维护标准化工作体系。自2023年秋季开学始,对全市实行了学生心理健康教育工作“双月报”制度,各县(区)和市管学校每两月(逢单月)报送学生心理健康教育工作情况,市教育局依据情况作出研判并予以应对。

(三)开展监测预警,优化咨询服务。

建立并落实心理健康监测预警“普查+排查”制度,每年春、秋季学期在全市全覆盖开展学生心理状况普查,并逐一建立学生心理健康档案。对存在心理问题的学生实行“红色、橙色、黄色”三级预警管理,针对性开展重点排查工作,对列入高关怀学生及时进行帮扶指导。鼓励在初中、普通高中每个班级设立心理委员(男、女委员各1名),帮助了解学生心理动态、发现心理问题线索。建立由学校德育负责人和心理老师、班主任和科任老师、学生心理委员组成的三级心理帮扶队伍,构建学校内部三级心理支撑体系,联动家庭对高关怀学生开展跟踪帮扶。

(四)搭建联动格局,凝聚工作合力

制定《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》,推动各地各校完善家校沟通机制。创新开展“万师访万家”工作,营造“万师联万家、万师育万心”良好氛围,以正向沟通、积极赋能为原则,确保每学期对每个家庭至少家访1次,每学期至少开展1次面向家长的家庭教育讲座或活动,帮助家长树立正确的教育观念,提高家长心理健康意识和家庭教育能力。常态化加强家庭教育,举办了家庭教育系列公益讲座、上好“开学第一周”系列课程,超过70余万家长同上一堂心理健康教育课。组织“洪城陪伴”心理关爱活动,多渠道整合资源,帮助家长和学校增强心理健康意识、提高校家协同育人水平。

三、下一步做法

下一步,我们将在以下方面持续发力,以更好地让您的建议落地生效,共同推动南昌市学生心理健康教育工作不断改进和强化:

一是做好顶层设计落地工作。进一步推动中共南昌市委教育工作领导小组《关于加强和改进新时代学生心理健康教育工作的实施方案》(〔2024〕1号)落地起效。强化高位推动,集中行政合力,结合省厅“八个一”的工作要求,密集开展明察暗访、督导调研,将市委《方案》落实情况纳入蹲校一日、督政督学和考核评价指标体系,切实规范中小学心理健康教育工作。

二是进一步实化医教协同机制。完善对疑似有严重心理问题或严重精神障碍的“高关怀”学生的闭环管理对策,畅通“高关怀”学生的“绿色转介通道”。教育行政部门与属地卫健部门联合建立片区心理医生指导机制和心理健康教育教师挂点医院跟岗培训机制,统筹安排心理医生对片区的学校挂点指导、片区学校老师前往医院跟岗,在不违反保密伦理的前提下,定期对学生就医情况进行反馈沟通。

三是健全心理工作人员成长机制。与江西师范大学合作,强化大中小学心理健康教育一体化联盟建设,共建心理健康研究所、搭建教师专业提升平台、开展心理学专业学生实习、建设样板校示范学校,试点推广聘请高校专家担任中小学校心理健康副校长做法,利用高校专业资源,加强对各学校负责人、业务科室负责人等关键岗位心理专业培训和指导,不断提升心理健康教育专业管理能力,构建面向心理健康教育教师和相关管理岗位负责人的长效系统化成长机制,增加相关培训中实操演练和专家督导内容的比重,提升心理健康教育教师和相关管理岗位负责人心理专业实操能力。

最后,感谢您对我们工作的关心和支持,欢迎对我们的工作继续予以关注和监督!


南昌市教育局  

2024年6月30日

南 昌 市 教 育 局
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